臺北市政府秘書處

臺北市長柯文哲今(8)日晚間出席主持容積代金公民論壇，北市府表示，容積就是可以建築的樓地板面積，所以容積的多寡，跟住在城市裡的每個人都息息相關。因此，政府核發的容積應當視為公共財，利益也應當由全民共享。
早期政府為了開闢道路與建設公共設施，同意建商用公共設施保留地(簡稱公保地)換取建築容積，讓建商興建大樓。但是這些公保地主當時賣給建商的收入，與建商後來興建高樓大廈後，再賣給民眾的獲利，其中相差了數百億元。
北市府強調，容積換地是過去法律和制度的缺陷，拿馬路或是公園的容積換取建商在精華地段的辦公大樓或是住宅建案，在在突顯了地主和建商之間不對等的獲利。對居住在城市裡的人民來說，建商蓋的大樓只是一間間買不起的房子。
都市發展局局長林洲民說，目前現行的跨區容積移轉制度的問題，不僅造成各行政區容積分散不均，直接造成了都市人口過度集中某些行政區，也衍生環境衝突和種種民生問題。他表示，大家可以想像拿文山區的道路用地換成信義區的容積建地，這樣合理嗎？
會中，民眾反映，所有公保地主的權益都應該被保護，但他呼籲公保地主、市議會、市府應該要共同聯合起來，向中央政府提出修法，保障所有人民的權益，而不是讓建商獲取暴利。
另有民眾指出，保障地主權益重要，但是共同居住的200萬人的生活品質也要顧全，希望政府不要只看到少數地主的權益，而犧牲其他居住在同一個城市的民眾權益。
柯文哲結語表示，過去10年中，北市府共核發143件容積移轉，取得9.29公頃公保地，公告現值約250億元；核給容積並產生30.5公頃容積(樓地板)，市值約654億元。他相信，真正的地主也沒有拿到250億，一定比這個數字更低，他問大家，這中間的價差400億元到哪裡去了？這也是北市府今天想要積極解決的問題。
他進一步說，中央政府在民國93年提出「都市計畫容積移轉實施辦法」，他坦白說，這個不合時宜的行政規則，直接圖利了特定人士，讓這些特定人士有機會操作買賣土地，不僅造成公保地主的損失也直接影響了其他市民的生活品質。
他舉內湖區為例，其實內湖不是交通問題，而是都市計畫問題，這幾年北市府在內湖區收購的道路面積和移入的建坪比例完全失衡，這也就是林洲民局長剛剛說的容積跨區移轉造成的問題。所以內湖會什麼會有交通問題，道路面積不多，但是移入的容積卻很多，簡單來說就是道路面積沒有大幅增加的狀態下，又住進去了一大堆人，這就是都市計畫失敗。
柯文哲說，政府不需要去佔人民的便宜，他的想法是如果所有的小問題都解決了，就不會有大問題。今天公保地的問題就是累積了60年的爛帳，再怎麼難解決，還是要解決，政府不應該擺爛。
他說明，其實現行的容積移轉根本沒有辦解決公保地的問題，只是圖利的特定人士。他重申，這些問題不是只有臺北市有，在土地價值比較高的地方政府都面臨同樣的問題，所以，未來北市府會行文中央政府建議修改辦法，統一處理面對，直接把這個問題從上游解決，柯文哲強調，這個辦法只是一個行政規則，甚至不是法令。
柯文哲表示，未來在法令沒有通過修改前，北市府除了積極行文給中央政府要求修改辦法外也會到中央坐下來去討論看看，到底可以怎麼樣解決。此外，在依照現行的規範下，還是會先把50%代金，儘量拿去買公保地，維護公保地主的權益。