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柯文哲赴議會報告臺北市111年度施政計畫及總預算案 疫情防治、振興及產業數位轉型投入達42.55億元

  • 發布機關:臺北市政府秘書處媒體事務組

臺北市長柯文哲20日前往市議會報告臺北市111年度施政計畫及總預算案。柯文哲表示,未來一年施政核心分為營造永續環境、健全都市發展、發展文化多元、優化產業勞動、強化社會支持、打造優質教育、精進健康安全、精實良善治理等基本城市發展8大面向。111年施政計畫將新常態、新生活之相關政策落實於相關業務計畫中。繼104-110年度後,111年度市府仍無需舉債。
 
在疫情防治、振興及產業數位轉型,單位預算加上附屬單位預算共計投入42.55億元。其中28億元將採購COVID-19疫苗及相關防治用品;9.45億元將投入產業發展獎勵補助、市集消費回饋及振興、商圈嘉年華暨特色商圈整合推廣、特色攤位改造及市場精進;5.1億元將用於商圈輔導E化、Taipei Free熱點焦點覆蓋、教育數位轉型及北農推廣預約交易等。
 
在府級策略地圖之8大策略主題項目,單位預算、附屬單位預算與特別預算共計543.73億元用於基本城市發展8大面向。在營造永續環境部分238.29億元,以「低碳、循環、平衡、共生」為主軸,發展捷運運輸建設、提升綠色運輸、強化治山防洪、打造海綿城市。發展捷運運輸建設方面:用於環狀線、萬大中和樹林線及信義線東延段;提升綠色運輸方面:用於綠運輸補貼、公車轉乘優惠、優待票補貼、補助公車服務性路線營運虧損;強化治山防洪方面:用於抽水站更新改善、排水幹線改善、貴子坑溪水防道路拓寬及中央北路下游堤牆改建、下水道設施改善;打造海綿城市方面:用於迪化及內湖污水處理廠維護管理、淡水河系污水下水道管理、系統設備更新;建全都市發展153.78億元,以「科技、人本、便利、再生」為目標,實現居住正義方面:用於興建社會住宅、社宅招租事務;加速都市更新方面:用於公辦都更、都更168專案;創造臺北新象方面:用於環南市場、漁果市場、南門市場、成功市場改建、北投市場整修、社子島開發與常德街地下道;在打造基礎建設方面:用於供水管網改善、道路改善維護、民生水資源再生中心工程、翡翠原水管工程。
 
在發展文化多元投入6.91億元,以「開放、尊重、創新、品牌」為目標,辦理藝文多元活動方面:辦理臺北藝術節、臺北兒童藝術節、臺北藝穗節與臺北電影節;發展臺北市為亞洲必遊城市方面:用於至日、韓、港、澳行銷、其他相關推廣海外旅客赴臺北旅遊業務;保存文化資產方面:用於當代藝術館管理、藝術村經營管理、新文化運動館營運管理;行銷臺北品牌方面:用於舉辦跨年活動、臺北燈節、臺北開齋節、音圖中心工程、北美二館工程及雙年展。
 
優化產業勞動8.15億元,以「繁榮、成長、安定、協力」為目標,促進充分就業方面:用於青年就業力行動4年計畫、Bravo職涯4年計畫;穩建產業發展方面:用於產業發展自治條例獎勵補助計畫、投資新創事業推動計畫;健全商貿環境方面:用於經貿參展拓銷、補助工商團體廠商推展貿易、產業人才交流;發展重點產業方面:補助店家導入新型態服務、商圈形塑亮點及商圈輔導推廣。
 
強化社會支持42.68億元,以「友善、關懷、平等、無礙」為目標,在強化福利服務方面:用於各福利服務,如親子館、脫貧培育、身心障礙者資源中心等;友善生養樂齡方面:用於敬老擴大使用範圍、生育獎勵金、公辦民營托嬰機構籌設與管理、居家托育輔管;完善無礙交通方面:用於汰換低地板公車、身心障礙小型車客服中心;深化社會支持方面:用於社福機構布建、新移民社會支持服務。
 
打造優質教育14.62億元,以「普及、創新、國際、全人」為目標,在優化學前教育方面:用於非營利幼兒園參建、幼兒學費補助、教師教保員薪資分攤及園所獎勵;多元國際學習方面:用於雙語教育、雙語實驗課程、國際交流業務;升級優化教育方面:用於行動學習智慧教學、推動智慧校園4.0、技職教育、技能檢定及技藝競賽;推展運動風氣方面:用於特殊族群運動、全民運動活動、水域活動推展。
 
精進健康安全13.12億元,以「保健、守護、安心、減害」為目標,在營造安全環境方面:用於精進消防救災裝備、無線電保養與智慧型電腦輔助勤務派遣系統維護;精進疫病防治方面:用於傳染病防治、兒童輪狀病毒疫苗;杜絕毒品危害方面:用於精進緝毒、毒品防治;醫療與長照方面:用於長照2.0照顧服務、輔具及居家無障礙環境修繕、交通服務,以及家庭責任醫師照顧整合計畫。
 
精實良善治理66.18億元,以「透明、參與、課責、效能」為目標,提高公民參與方面:用於參與式預算;擴大開放資料方面:用於資料開放平臺;全面數位化方面:用於機關線上服務E化、人事服務網系統優化;提升財政自主方面,用於債務還本,非自償性債務還本編列66億元。
 
柯文哲表示,臺北市111年總預算案歲入1719.97億元,歲出1745.82億元,歲入歲出差短,加上債務還本尚須融資調度數112.19億元,尚須融資調度數,全數移用以前年度歲計賸餘予以彌平,無須舉債。111年度總預算案歲入增加率4.47%,大於歲出成長率1.05%,歲入歲出差短25.85億元,較上年度差短減少55.53億元。在整體預算的安排上,有關當前各項施政重點,包括臺北市政府府級策略地圖重要項目所需經費,均已兼籌並顧。
 
柯文哲接著說,111年度總預算案資本支出編列331.10億元,占總預算歲出比率18.97%,若加上捷運特別預算111年度編列數15.12億元,合計共346.22億元,占總預算及特別預算歲出比率19.66%。資本支出以工務局主管110.52億元最多,主要用於道路及橋梁工程33.91億元、河川及雨水下水道工程20.07億元;其次為產業發展局主管26.02億元,主要用於撥充市場發展基金辦理環南、成功與南門等市場興建或改建工程16.42億元;社會局主管24.36億元,主要用於萬隆東營區社會福利設施用地工程11.25億元;捷運工程局主管22.80億元,主要用於補助臺北市大眾捷運系統建設基金22.42億元;文化局主管13.25億元,主要用於各項文化建設改善工程;捷運特別預算15.12億元,主要用於臺北都會區大眾捷運系統萬大-中和-樹林線及信義線東延段等建設經費。
 
柯文哲表示,111年度編列債務還本(非自償性)66億元,占稅課收入之5.13%,符合公共債務法規定。繼104-110年度後,111年度仍無需舉債,僅特別預算依前已審議通過預算編列舉債數2.52億元。本於零基預算及精實管理精神,檢討計畫優先順序及參酌預算執行能力核實編列預算,兼顧各機關、各政事之推動,市府各機關編報之111年度歲出概算1,818.59億元,送至議會審查前已刪減72.77億元,刪減幅度達4%。
 
柯文哲表示,依機關別分析,各主管預算占歲出之比率,以教育局主管居首,編列565.18億元,占32.37%,社會局主管居次,編列202.23億元,占11.58%;依政事別分析,各政事占歲出之比率,教育科學文化支出居首,編列635.94億元,占36.43%,社會福利支出居次,編列301.43億元,占17.27%。110年公民提案通過i-Voting並達錄案門檻者共計40案,可於本(110)年度執行者,由相關機關(基金)110年度預算支應共計0.15億元;需於111年度執行者,由信義區公所等14個機關編列111年度預算0.34億元支應;111年度共有31個特種基金(與上年度同);其盈(賸)餘淨計145.58億元,較上年度增加12.77億元。

多位議員關心第12期疫苗施打亂象,詢問柯文哲臺北市政府如何擴充接種量能?有無增加疫苗施打站的規劃?柯文哲表示,北市當然可以擴充接種量,無論是調度醫療人力或是增加疫苗施打站,又或是增加原施打站的施打量,都可以討論溝通;最重要的是中央撥發疫苗的數量應該前後一致,而不是忽高忽低、造成醫院端困擾。他舉例,以目前第十二期第一階段來說,中央預估會有41萬人來接種、第二階段則為18萬,數字落差太大,導致醫院必須因此減少原本的醫療工作,也影響醫療品質、更造成對第一線醫療人力的負擔,柯文哲認為應要有完善的疫苗施打政策。

他進一步說到,一旦人力急速擴充,接種人數卻遠低於預期,對醫療體系的人力安排勢必會造成浪費,從第十一期的經驗來看就浪費了5萬人次,所以醫療基層都一再向市府反映希望可以穩定及定量施打。他也認同疫苗平均分攤施打對市民及醫護人力都比較有醫療品質,還是呼籲中央的疫苗政策能提早通知,讓地方政府儘早安排。

蔡副市長補充,今(20)日上午已召開記者會說明,他重申,本市醫療量能絕對足以因應,為維護市民的醫療品質及第一線醫療人力權益,本市施打疫苗採平均施打,詳見今日記者會新聞稿https://www.gov.taipei/News_Content.aspx?n=2044902FC839D045&sms=72544237BBE4C5F6&s=64B0596C5EF03475。

議員轉述陳時中部長說北市施打疫苗要多努力?市長能認同這樣的說法嗎?覺得中央為什麼這樣做?柯文哲直言,雙方應要有更好的溝通,現在問題是疫苗配對系統和發放是中央負責,但是醫護人力是北市調度,我們會想辦法改進,之後會跟陳部長反應北市的困難。對於第一階段和第二階段的數量落差這麼多的原因他不是很清楚,或許中央希望在10月底達到某階段的疫苗覆蓋率和劑次比,但他認為都可以討論。

關於前陣子有民眾反映疑似打到過期疫苗?柯文哲回應,民眾並沒有打到過期疫苗,而是疫苗登錄系統沒有防呆裝置,第一線的醫院醫護人員誤植批號,事後市府都有督促醫院向疑似被誤植疫苗的民眾說明,絕對沒有讓市民打過期疫苗。

議員詢問怎麼看中央流行疫情指揮中心追回民眾在大陸接種疫苗的小黃卡?柯文哲說,他的態度是只要WHO認證的疫苗都可以,但是中央有中央的政策。

有議員關切第二農產公司籌備案?柯文哲表示,他知道約到今年,未來會傾向先簽一個短約,再評估看看籌備的可行性。

針對多位議員詢問本月13日花博園區疫苗接種作業施打動線不佳,民眾大排長龍、抱怨連連?柯文哲在議場中多次向民眾致歉,表示由於當天一開始許多民眾提早到場、陪伴人數較多、多種疫苗同時接種等因素,動線不盡周全,導致民眾不便,市府接獲訊息後立即修正,並請蔡副市長親自到場監督。柯文哲表示只要市民認為市府做不好,我們就道歉。

議員詢問大彎北段住宅使用規定通案送內政部,市長認為這次通過機會高不高?柯文哲表示,這個案子1年前就送到內政部了,但是內政部還在審,他在此也公開向內政部喊話,該通過就通過,不要再拖了。

有關北市鐵人三項選手被漏報名全運會賽事,影響選手權益?柯文哲說,他知道這件事情(沒有報名)但是不了解細節,等調查報告出來後再談懲處。

針對城中城大火傷亡慘重,本市是否有關注老舊住宅消安問題?城中城大火前,高雄市府本欲到現場進行消防檢查,卻因為有護欄只貼公告就離開,類似事件是否會發生在台北? 柯文哲表示,去年北市發生了錢櫃大火後,市府痛定思痛,花了一整年檢討改善,全方面提升消防安檢等相關作為,北市府將會擇期讓市民更了解北市府的努力。黃珊珊副市長補充,目前針對沒有管委會的公寓,我們會直接找區分所有權人,不會貼張稽查單就走。

議員建議動物之家改建工程整併其他市府用地?柯文哲說,對於動物之家的工程,我們會負責任,不是不蓋,只是要想一下怎麼處理較為妥當,也會考慮議員的整併意見。

議員質詢市府熊好券政策延宕並非議會延誤,要求市府因外界誤解向議會致歉?柯文哲向議會致歉並表示市府也盡力了,也不能等到預算過了才做開始做行銷政策,未來還是希望議會多幫忙,讓政策早日上線,讓受創店家早日開始振興。

議員關心雙城論壇以及姐妹市的預算編列及支用情況?雙城論壇還辦不辦?明年要去哪裡出訪?柯文哲表示,現在不管是雙城論壇或是出訪都還是要看疫情狀況,無辦現在就決定。

議員引述基隆市長林右昌提出北北基合併?柯文哲表示,國土重劃是很嚴肅的事情,臺灣的行政區架構重劃是需要討論的,但是不能選舉到了才要弄。

關於民調顯示北市施政滿意度太低?柯文哲說,市民滿意度太低要回去檢討,但是在客觀指標上,無論是城市競爭力或幸福城市評比等多項數評比,北市都名列第一,可以看出台北市的市政的運作還是受到肯定。